社區(qū)物業(yè)服務(wù)是城市基層治理的重要組成部分，也是治理難題之一。近年來(lái)，福建省南平市延平區(qū)創(chuàng)新“社區(qū)黨組織＋小區(qū)業(yè)委會(huì)＋物業(yè)黨支部＋樓棟網(wǎng)格員”四位一體的“小區(qū)管家”治理模式，有效提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。

組織聯(lián)通 延伸“紅色觸角”

“社區(qū)和物業(yè)幫我們解決了大問(wèn)題，消力池噪音沒(méi)有了。”近日，延平區(qū)西門(mén)橋社區(qū)網(wǎng)格員對(duì)碧桂園·瓏樾臺(tái)小區(qū)300多戶(hù)業(yè)主開(kāi)展消力池噪音整改滿(mǎn)意度調(diào)查，小區(qū)業(yè)主們?nèi)缡菍?xiě)道，整改滿(mǎn)意度為100％。

曾經(jīng)碧桂園·瓏樾臺(tái)小區(qū)一側(cè)因前期設(shè)計(jì)缺陷問(wèn)題，2個(gè)消力池內(nèi)每天行經(jīng)的水流會(huì)產(chǎn)生巨大噪音，影響了附近居民的正常生活。樓棟網(wǎng)格員向碧桂園物業(yè)黨支部反映了居民需求后，物業(yè)相關(guān)部門(mén)多次與社區(qū)黨委溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)住建、城管、房地產(chǎn)商制定整改方案，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，消力池噪音擾民問(wèn)題得以順利解決。這是延平區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)，破解基層治理難題的一個(gè)縮影。

自碧桂園小區(qū)建成后，西門(mén)橋社區(qū)的辦公場(chǎng)所遷移到了小區(qū)內(nèi)。為精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，盤(pán)整挖掘資源，整合西門(mén)橋社區(qū)黨委、物業(yè)黨支部、38個(gè)樓棟網(wǎng)格員打造了“小區(qū)管家”，建立了一批“物業(yè)服務(wù)清單”“小區(qū)管家權(quán)責(zé)清單”，依托居民“打分、評(píng)級(jí)”，網(wǎng)格員收集群眾意見(jiàn)反饋給物業(yè)黨支部并跟進(jìn)處理結(jié)果，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，今年以來(lái)，碧桂園“小區(qū)管家”共召開(kāi)議事會(huì)議18次，解決小區(qū)治理難題50余項(xiàng)，助推黨建工作與基層服務(wù)融合發(fā)展，提升居民生活品質(zhì)。

近年來(lái)，延平區(qū)各街道以社區(qū)為單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和企業(yè)黨員進(jìn)行精準(zhǔn)摸底，深入掌握各社區(qū)所轄物業(yè)企業(yè)情況。以社區(qū)黨委為主軸，指導(dǎo)條件成熟的物業(yè)公司成立黨支部，無(wú)物業(yè)小區(qū)按照網(wǎng)格成立黨支部，樓棟設(shè)立樓幢黨小組，各級(jí)黨組織與小區(qū)業(yè)委會(huì)共同建立起多方聯(lián)建機(jī)制。同時(shí)，積極探索物業(yè)和社區(qū)兩委“雙向進(jìn)入、交叉任職”，引導(dǎo)物業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人任社區(qū)兼職委員，社區(qū)黨支部委員任物業(yè)黨建指導(dǎo)員，形成互聯(lián)互通的黨建工作格局。

黨群相通 化解“急難愁盼”

“小區(qū)管家”以提升居民幸福感、獲得感為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，有效構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。

在強(qiáng)化提升群眾參與基層治理意愿的同時(shí)，延平區(qū)推進(jìn)“在職黨員”進(jìn)社區(qū)、黨員“雙報(bào)到”等活動(dòng)，充分吸納在職黨員、退休教師、律師、醫(yī)生等業(yè)主黨員參與小區(qū)服務(wù)，促進(jìn)基層治理隊(duì)伍逐步壯大，并根據(jù)專(zhuān)業(yè)、自身資源建立黨員“服務(wù)清單”，通過(guò)黨員志愿者隊(duì)伍＋“小區(qū)管家”聯(lián)合“敲門(mén)行動(dòng)”，傳遞“紅色溫暖”，參與志愿服務(wù)。延平區(qū)充分利用三方聯(lián)動(dòng)、社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極為居民開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)、文體活動(dòng)等，共同為家門(mén)口的小區(qū)生活增色添彩。

“我們先在桃花林里拍照，再去樟樹(shù)林玩。”延平區(qū)南鋁花海公園里，居民們?cè)诠珗@綠道欣賞景色拍照留念，“這里有了日常管護(hù)后，種上了杜鵑、櫻花、薰衣草等各類(lèi)花草，大家都說(shuō)如今城市就像大花園一樣，環(huán)境干凈又漂亮”。

南鋁社區(qū)主要居住人口為南平鋁業(yè)股份有限公司職工及家屬，職工即居民、廠區(qū)連社區(qū)。為滿(mǎn)足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要，“小區(qū)管家”充分挖掘社企共建合力，將轄區(qū)內(nèi)各家企業(yè)的560多名企業(yè)在職黨員按照網(wǎng)格劃分為13個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)應(yīng)花海公園劃分的13個(gè)片區(qū)，以“共種一棵樹(shù)、共澆一朵花、共除一根草、共施一塊肥”的模式，各網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)每月自主開(kāi)展管護(hù)活動(dòng)并向物業(yè)部門(mén)黨支部反饋管護(hù)情況，解決了公園面積大維護(hù)成本高的問(wèn)題。

機(jī)制暢通 凝聚“黨群合力”

近年來(lái)，為將創(chuàng)建“小區(qū)管家”融入城市基層治理體系，延平區(qū)全面推行“吃茶話事”機(jī)制，結(jié)合“小院黨課”“民生驛站”等活動(dòng)，將矛盾化解點(diǎn)搬到吃茶話事（點(diǎn)），把協(xié)商議事平臺(tái)搭到“百姓家門(mén)口”，定期組織“小區(qū)管家”的網(wǎng)格員到點(diǎn)解“題”，按照“一格多員、一員多能、一崗多責(zé)”工作模式，使物業(yè)管理規(guī)范融入網(wǎng)格工作，建立健全“采集上報(bào)、指揮派遣、處置反饋、核查結(jié)案、綜合評(píng)價(jià)、事件歸檔”網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員融在網(wǎng)格里、力量聚在網(wǎng)格內(nèi)，“小區(qū)管家”推動(dòng)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)網(wǎng)格治理深度融合。

社會(huì)參與，既要集眾智、匯眾力，更要聽(tīng)民聲、順民意。延平區(qū)延府豪庭小區(qū)斜對(duì)面馬路的臨時(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)棚因年久失修，主干鐵架已經(jīng)出現(xiàn)大片腐蝕、車(chē)棚頂已經(jīng)搖搖欲墜，周邊部分居民多次反映希望能盡快拆除。

在小區(qū)的“吃茶話事”活動(dòng)上，延府豪庭小區(qū)黨支部相關(guān)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)業(yè)委會(huì)委員和物業(yè)公司負(fù)責(zé)人到社區(qū)多次協(xié)商并實(shí)地查看情況。延府豪庭的“小區(qū)管家”組織召開(kāi)管家座談會(huì)，社區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)積極商討解決方案。通過(guò)多方合作及時(shí)拆除清理了隱患車(chē)棚，確保了社區(qū)居民人身安全。

“小孩子每天結(jié)束晚自習(xí)都要從這條路回家，沿路黑漆漆，我們家長(zhǎng)也不放心，希望社區(qū)能幫忙解決。”在一次議事活動(dòng)中，延平區(qū)四鶴街道馬坑社區(qū)創(chuàng)世紀(jì)小區(qū)的居民代表提出了后山照明亮化的問(wèn)題。據(jù)悉，每周三，馬坑社區(qū)都會(huì)在“民生驛站”中開(kāi)展議事活動(dòng)，相關(guān)單位部門(mén)、“兩代表一委員”、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司黨支部和居民代表們聚集起來(lái)解難題。

會(huì)后，延平區(qū)創(chuàng)世紀(jì)小區(qū)的“小區(qū)管家”網(wǎng)格員和居民代表開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解小區(qū)路燈現(xiàn)狀和居民的需求，再與城管部門(mén)共同商討制定了路燈亮化工程方案。路燈亮化工程完成后，后山的照明質(zhì)量得到顯著提高，方便了居民夜間出行。一個(gè)小小的亮化工程不僅“點(diǎn)亮”了居民生活質(zhì)量，更增強(qiáng)了業(yè)委會(huì)和物業(yè)在居民中的號(hào)召力。

為全面提升黨建引領(lǐng)小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平，助力黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理高質(zhì)量發(fā)展，延平區(qū)還積極開(kāi)展“最美物業(yè)”評(píng)選激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍，按照“物業(yè)服務(wù)清單”“業(yè)主委員會(huì)權(quán)責(zé)清單”，打造形成一批具有示范帶動(dòng)作用的規(guī)模以上物業(yè)項(xiàng)目30余個(gè)，物業(yè)管理服務(wù)的綜合能力明顯提高。（張永超）