延平：“小區管家”服務大民生

社區物業服務是城市基層治理的重要組成部分，也是治理難題之一。近年來，福建省南平市延平區創新“社區黨組織＋小區業委會＋物業黨支部＋樓棟網格員”四位一體的“小區管家”治理模式，有效提升黨建引領基層治理水平，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。

組織聯通 延伸“紅色觸角”

“社區和物業幫我們解決了大問題，消力池噪音沒有了。”近日，延平區西門橋社區網格員對碧桂園·瓏樾臺小區300多戶業主開展消力池噪音整改滿意度調查，小區業主們如是寫道，整改滿意度為100％。

曾經碧桂園·瓏樾臺小區一側因前期設計缺陷問題，2個消力池內每天行經的水流會產生巨大噪音，影響了附近居民的正常生活。樓棟網格員向碧桂園物業黨支部反映了居民需求后，物業相關部門多次與社區黨委溝通聯系，協調住建、城管、房地產商制定整改方案，經過幾個月的努力，消力池噪音擾民問題得以順利解決。這是延平區堅持黨建引領物業服務，破解基層治理難題的一個縮影。

自碧桂園小區建成后，西門橋社區的辦公場所遷移到了小區內。為精準對接群眾需求，盤整挖掘資源，整合西門橋社區黨委、物業黨支部、38個樓棟網格員打造了“小區管家”，建立了一批“物業服務清單”“小區管家權責清單”，依托居民“打分、評級”，網格員收集群眾意見反饋給物業黨支部并跟進處理結果，有效發揮黨員先鋒模范作用，今年以來，碧桂園“小區管家”共召開議事會議18次，解決小區治理難題50余項，助推黨建工作與基層服務融合發展，提升居民生活品質。

近年來，延平區各街道以社區為單位對轄區內的物業服務企業和企業黨員進行精準摸底，深入掌握各社區所轄物業企業情況。以社區黨委為主軸，指導條件成熟的物業公司成立黨支部，無物業小區按照網格成立黨支部，樓棟設立樓幢黨小組，各級黨組織與小區業委會共同建立起多方聯建機制。同時，積極探索物業和社區兩委“雙向進入、交叉任職”，引導物業黨組織負責人任社區兼職委員，社區黨支部委員任物業黨建指導員，形成互聯互通的黨建工作格局。

黨群相通 化解“急難愁盼”

“小區管家”以提升居民幸福感、獲得感為出發點，充分發動群眾廣泛參與，有效構建共建共治共享的社會治理格局。

在強化提升群眾參與基層治理意愿的同時，延平區推進“在職黨員”進社區、黨員“雙報到”等活動，充分吸納在職黨員、退休教師、律師、醫生等業主黨員參與小區服務，促進基層治理隊伍逐步壯大，并根據專業、自身資源建立黨員“服務清單”，通過黨員志愿者隊伍＋“小區管家”聯合“敲門行動”，傳遞“紅色溫暖”，參與志愿服務。延平區充分利用三方聯動、社區志愿服務隊優勢，通過節假日等重要時間節點積極為居民開展各類志愿服務、文體活動等，共同為家門口的小區生活增色添彩。

“我們先在桃花林里拍照，再去樟樹林玩。”延平區南鋁花海公園里，居民們在公園綠道欣賞景色拍照留念，“這里有了日常管護后，種上了杜鵑、櫻花、薰衣草等各類花草，大家都說如今城市就像大花園一樣，環境干凈又漂亮”。

南鋁社區主要居住人口為南平鋁業股份有限公司職工及家屬，職工即居民、廠區連社區。為滿足社區居民日益增長的對美好生活的需要，“小區管家”充分挖掘社企共建合力，將轄區內各家企業的560多名企業在職黨員按照網格劃分為13個志愿服務隊伍，對應花海公園劃分的13個片區，以“共種一棵樹、共澆一朵花、共除一根草、共施一塊肥”的模式，各網格服務隊每月自主開展管護活動并向物業部門黨支部反饋管護情況，解決了公園面積大維護成本高的問題。

機制暢通 凝聚“黨群合力”

近年來，為將創建“小區管家”融入城市基層治理體系，延平區全面推行“吃茶話事”機制，結合“小院黨課”“民生驛站”等活動，將矛盾化解點搬到吃茶話事（點），把協商議事平臺搭到“百姓家門口”，定期組織“小區管家”的網格員到點解“題”，按照“一格多員、一員多能、一崗多責”工作模式，使物業管理規范融入網格工作，建立健全“采集上報、指揮派遣、處置反饋、核查結案、綜合評價、事件歸檔”網格化管理運行機制，實現黨員融在網格里、力量聚在網格內，“小區管家”推動物業服務與社區網格治理深度融合。

社會參與，既要集眾智、匯眾力，更要聽民聲、順民意。延平區延府豪庭小區斜對面馬路的臨時機動車停車棚因年久失修，主干鐵架已經出現大片腐蝕、車棚頂已經搖搖欲墜，周邊部分居民多次反映希望能盡快拆除。

在小區的“吃茶話事”活動上，延府豪庭小區黨支部相關負責人帶領業委會委員和物業公司負責人到社區多次協商并實地查看情況。延府豪庭的“小區管家”組織召開管家座談會，社區黨組織、業委會、物業企業積極商討解決方案。通過多方合作及時拆除清理了隱患車棚，確保了社區居民人身安全。

“小孩子每天結束晚自習都要從這條路回家，沿路黑漆漆，我們家長也不放心，希望社區能幫忙解決。”在一次議事活動中，延平區四鶴街道馬坑社區創世紀小區的居民代表提出了后山照明亮化的問題。據悉，每周三，馬坑社區都會在“民生驛站”中開展議事活動，相關單位部門、“兩代表一委員”、業委會、物業公司黨支部和居民代表們聚集起來解難題。

會后，延平區創世紀小區的“小區管家”網格員和居民代表開展了現場勘察，了解小區路燈現狀和居民的需求，再與城管部門共同商討制定了路燈亮化工程方案。路燈亮化工程完成后，后山的照明質量得到顯著提高，方便了居民夜間出行。一個小小的亮化工程不僅“點亮”了居民生活質量，更增強了業委會和物業在居民中的號召力。

為全面提升黨建引領小區物業管理服務水平，助力黨組織領導下的社區治理高質量發展，延平區還積極開展“最美物業”評選激勵機制，通過營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，按照“物業服務清單”“業主委員會權責清單”，打造形成一批具有示范帶動作用的規模以上物業項目30余個，物業管理服務的綜合能力明顯提高。（張永超）