延平：老舊小區改造 “改”出群眾滿意度

“我們小區拆除了多棟老舊危房，廢棄的門球場改造成了口袋公園，還新建了停車場，完成了立面改造，變化太大了。”福建省南平市延平區四鶴街道楊東社區在改造升級中迎來了“美麗蛻變”，小區居民金炎充滿幸福感地感慨。

2021年以來，延平區委、區政府加快老舊小區改造工作，共計爭取資金約5.87億元，累計完成開工3.2萬戶47個片區子項目，在聚焦民生需求和群眾期盼中，改善了城市功能完善，升級了城市品質，讓群眾宜居幸福原地升級。

建立“一個體系”，堅持全域“一盤棋”

午休過后，楊東社區專職網格員張燁來到轄區內的百福小區，開始走訪社區居民和群眾，利用南平市城市體檢信息采集平臺微信小程序，開展城市體檢工作。

“通過微信小程序的城市體檢信息平臺，可以第一時間自動生成體檢報告和問題清單，有效解決傳統體檢人工操作效率低、一年一報時效性差、咨詢報告生成成本高等問題。”延平區住建局城建股干事張高建說。

“2023年以來，延平將92個小區打包成14個片區項目進行改造，由‘改小區’變成‘改片區’，統籌社區各類公共服務設施建設，既實現社區建設多樣化和完整性，又能夠高效使用改造資金。”據延平區有關負責人介紹，為了讓廣大居民對老舊小區改造“心中有數、一目了然”，確保民心工程不走樣，延平區出臺了《關于進一步規范和加強城區老舊小區改造工作的通知》，將停車泊位、線路管網、加裝電梯、養老托幼、安防消防、長效管理問題等納入城市改造提升內容。

延平區通過統一工作標準、建立一個體系，將城市更新工作統籌在全區“一盤棋”中，努力實現“綜合改一次”，科學合理安排施工工序。在避免財政資金重復投入的同時，也減少了項目施工對周邊居民生活的影響，讓城市更新強“里子”，幸福宜居長“面子”。

整合“三塊資源”，提升社區共享功能

城市空間有限，如何“螺螄殼里做道場”，在寸土寸金的小區內“變”出共享新空間，成為老舊小區改造的一大難題。

延平持續在精細化上下功夫，通過共享社區公共資源、整合小區碎片資源、輻射小區綠色資源，打通小區“共享空間”暢通服務“最后一米”，在提升社區共享功能的同時，也實現了老舊小區“逆生長”、老住戶變身“新市民”的華麗蛻變。

在已經擁有66年歷史的延平南鋁社區，社區休閑步道旁依山就勢建成2萬平方米四季輪換的連片繽紛花海景觀，形成了一片開放的公共綠地，讓社區景觀從服務企業、服務社區延伸到了服務全社會。2023年，南鋁社區綠色社區創建案例成功入選住建部城市建設司《綠色社區創建行動案例摘編》，成為福建省唯一入選該案例摘編的社區。

“除了對小區空間碎片‘化零為整’外，我們還在‘口袋公園’中根據不同需求疊加場景功能，以滿足群眾就近休閑、運動的需求，實現公園形態與社區生活有機融合。”延平區住建局相關負責人表示，延平城區已累計建設各類特色口袋公園39個，通過對城市邊角、廢棄、閑置場地的二次利用與共建共享，補齊城市公園輻射空白，重煥老區生機活力。

堅持“三方協同”原則，發揮黨建引領作用

走進改造一新的四鶴街道百福小區，只見水泥路面干凈整潔，十二生肖福字墻喜氣洋洋，一排粉墻黛瓦的徽派風格建筑仿佛水墨丹青的風俗畫卷。在延平區，像百福小區這樣的社區道路修整、充電樁增設等事項，都是充分采納了社區居民的意見和建議，由“紅色管家”黨支部牽頭完成的。

“通過創新實施‘黨建＋紅色管家’機制，有助于架起社區服務‘連心橋’，打通基層治理最末端。”延平區直機關黨工委相關負責人表示，自小區改造工程開展以來，延平區共有2100余名在職黨員到社區報到，通過入戶走訪收集居民意見800余條，解決百姓難點問題227個。

據介紹，為了切實解決老舊小區居民住房中的操心事、煩心事、揪心事，延平區堅持黨建引領社區、業委會、物業服務企業“三方協同”原則，特別構建了“區委—街道黨工委—區黨委（總支）—網格（小區）黨支部—樓棟黨小組”的五級組織網絡架構，由73個社區黨支部對轄區2800余名黨員進行網格劃分，將205個網格黨支部進行重新整合，形成了縱向到底、橫向到邊的小區黨員網格管理服務網絡，為老舊小區改造工作提供堅強的政治領導和組織保證。

截至2023年12月，延平老舊小區改造已累計開工47個片區，竣工四鶴楊東小區、晝錦片區、梅山街道東山210小區等30個片區改造任務。該區以基層黨建為引領聚集各方力量和智慧，共同努力促進城市“面子”與“里子”的有機轉變，讓老舊小區改造真正順應民意，“改”出民生幸福感，“改”出群眾滿意度。（李韌筠 林秀桂 陳燕欽）