今年以來(lái)，延平區(qū)四鶴街道深入貫徹落實(shí)市委、區(qū)委關(guān)于基層治理“四個(gè)一”工作部署要求，結(jié)合轄區(qū)人口分布和矛盾糾紛產(chǎn)生特點(diǎn)等實(shí)際，積極探索具有街域特色的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的四鶴實(shí)踐，以“一心三軸、雙網(wǎng)雙線”為抓手，不斷推動(dòng)治理端口前移，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，全力推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在四鶴進(jìn)街入居、落地生根。

建好“一心三軸”，著力變“左支右絀”為“左右逢源”

四鶴街道著力發(fā)揮街道綜治中心在推動(dòng)社會(huì)治理中的“核心樞紐”作用，通過(guò)“一體化”運(yùn)作、“一站式”服務(wù)，聯(lián)動(dòng)居村、部門(mén)、平安指導(dǎo)員“三軸”發(fā)力，進(jìn)一步理順矛盾糾紛摸排、受理、流轉(zhuǎn)、化解全流程。

首先，充分運(yùn)用矛盾糾紛調(diào)處“點(diǎn)單＋派單”機(jī)制，以訴求人點(diǎn)單、街道綜治中心派單、居（村）接單方式，暢通屬地矛盾糾紛化解渠道，有力提升訴求反映和處理的效率，確保工作部署如臂使指。

其次，由街道綜治中心牽頭，定期開(kāi)展維穩(wěn)、反詐、掃黑等政法工作形勢(shì)分析研判、會(huì)商工作思路、研究矛盾化解對(duì)策，并與政法委、信訪、網(wǎng)信辦等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保工作力量有效匯聚、工作信息速達(dá)速辦。

同時(shí)，積極發(fā)揮區(qū)委政法委下沉街道的18名平安指導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)政法隊(duì)伍力量，在重點(diǎn)信訪人員動(dòng)態(tài)追蹤、涉詐人員勸返、矛盾糾紛調(diào)處等工作中提供技術(shù)支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及法律援助，助力提升街道綜治工作水平。

如年初，社區(qū)安全協(xié)管員在江濱南路某制衣廠，發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的消防通道堵塞問(wèn)題，多次前往溝通協(xié)調(diào)無(wú)果后。社區(qū)干部、街道站辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志、平安指導(dǎo)員一同前往該廠，與該廠負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅的談話，闡明問(wèn)題的危害性，提高安全意識(shí)，該問(wèn)題最終得以妥善解決。

融好“雙網(wǎng)雙線”，著力變“粗放治理”為“精細(xì)‘智’理”

四鶴街道通過(guò)加快“網(wǎng)格＋網(wǎng)絡(luò)”的“兩張網(wǎng)”融合建設(shè)，推進(jìn)“線上＋線下”的“兩條線”協(xié)同作戰(zhàn)，加速普及網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)、涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患平臺(tái)、延城通智慧服務(wù)平臺(tái)等終端運(yùn)用，以信息化手段賦能基層治理，不斷提升綜治工作的智慧化、精細(xì)化水平。

通過(guò)及時(shí)將巡查走訪成果上“云”，進(jìn)一步提升各類(lèi)矛盾糾紛、重點(diǎn)信訪人員、重度精神病患者等涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息摸排質(zhì)效，為后續(xù)的信息梳理、共享、流轉(zhuǎn)和矛盾協(xié)同化解等環(huán)節(jié)提供重要保障。

在接收端口，借助12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能將居民的投訴建議進(jìn)行集中收集、分類(lèi)分級(jí)辦理，使街、居（村）兩級(jí)綜治中心分工合理化、高效化、最大化。

在處理端口，積極發(fā)揮“軟硬件”合力，確保簡(jiǎn)單的矛盾糾紛可以就地化解，復(fù)雜的問(wèn)題能夠多元協(xié)同推動(dòng)化解，有效避免矛盾風(fēng)險(xiǎn)提級(jí)。

今年4月，有群眾在12345平臺(tái)投訴，楊東社區(qū)居民李某與鄰居經(jīng)常在樓道對(duì)罵，給同一單元的其他住戶(hù)造成困擾。平安指導(dǎo)員了解到該情況后，發(fā)現(xiàn)雙方之間的矛盾主要是由于溝通不暢所導(dǎo)致，隨后聯(lián)合社區(qū)干部與雙方當(dāng)事人分別深入交談，了解各自的想法和訴求，針對(duì)性作了調(diào)解，曉之以理，動(dòng)之以情，灌輸“遠(yuǎn)親不如近鄰”“有理讓三分”理念，雙方終于放下心中的芥蒂。

據(jù)介紹，自2023年以來(lái)，四鶴街道經(jīng)12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理群眾訴求件2053件，辦結(jié)率達(dá)100％，滿意率為99．9％。

布好“前沿端口”，著力變“群眾上訪”為“干部下訪”

四鶴街道堅(jiān)持貫徹和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”矛盾不上交導(dǎo)向，結(jié)合各社區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜在居民“家門(mén)口”搭建多種類(lèi)評(píng)事議事陣地，推動(dòng)各方工作力量下沉，在群眾工作一線就地化解大部分難題。

首先，著力打造了西門(mén)橋、楊東、楊西、馬坑4個(gè)“吃茶話事”示范社區(qū)，以“茶”為媒介，讓干部與群眾坐在一塊“把茶泡開(kāi)、把話說(shuō)開(kāi)、把心結(jié)解開(kāi)”，悄無(wú)聲息化解矛盾糾紛。

如區(qū)政協(xié)委員、街道干部、房地產(chǎn)商負(fù)責(zé)人、居民代表等共聚在碧桂園·瓏樾臺(tái)小區(qū)7號(hào)樓架空層的西門(mén)橋社區(qū)吃茶話事點(diǎn)，使小區(qū)內(nèi)消力池噪音擾民矛盾的問(wèn)題得以協(xié)調(diào)解決。

而且，四鶴街道還積極推進(jìn)人大代表借助“民生驛站”深入社區(qū)小區(qū)察民情、訪民意，并將居民訴求及時(shí)采納轉(zhuǎn)為建議、議案，對(duì)接協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)使問(wèn)題得到快速處置。

如馬坑社區(qū)“民生驛站”通過(guò)設(shè)置“民生議事廳”，按照民議、民評(píng)、民治、民定、民享的“五步”工作法，以每周三議事和梳理民生事項(xiàng)清單的方式，使小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)和相關(guān)職能部門(mén)能及時(shí)跟進(jìn)一批小區(qū)治理問(wèn)題。

此外，四鶴街道在充分發(fā)揮現(xiàn)有“評(píng)理室”訪調(diào)對(duì)接、訴訪對(duì)接、公調(diào)對(duì)接等優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)基層治理創(chuàng)新深化場(chǎng)所建設(shè)，并由黨員干部、代表委員、社區(qū)賢達(dá)等組成評(píng)理員隊(duì)伍，全面履行流程制度、工作職責(zé)等，通過(guò)引入黨建主題帶動(dòng)、社會(huì)力量共同參與，推進(jìn)評(píng)理場(chǎng)所提檔升級(jí)。（圖/文 衛(wèi)金平 洪志明）