新華社北京5月19日電 （國際觀察）拜登訪韓日 搞“小圈子”又有新花樣

新華社記者

美國總統(tǒng)拜登將于20日至24日先后訪問韓國和日本，這是拜登去年1月就職以來的首次亞洲之行。訪日期間，拜登還將出席美日印澳“四邊機制”峰會，并推出“印太經(jīng)濟框架”。

分析人士指出，拜登此行旨在鞏固同盟關系，并繼續(xù)通過“四邊機制”峰會，加快推行其所謂的“印太戰(zhàn)略”。拜登此番推出的“印太經(jīng)濟框架”在韓日引發(fā)不少質(zhì)疑聲，美國搞封閉排他“俱樂部”圖謀注定難以如愿。

欲打“經(jīng)濟牌”

美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文18日在白宮例行記者會上說，拜登此行將有機會“重申并加強”美國與韓日的重要安全同盟，并加深與這兩國的經(jīng)濟伙伴關系。

沙利文說，訪韓期間，拜登將與韓國總統(tǒng)尹錫悅舉行會晤，并與韓國科技界和制造業(yè)領袖會面。白宮新聞秘書讓－皮埃爾向媒體確認，拜登在韓國期間不會前往朝韓軍事分界線地區(qū)。訪日期間，拜登將與日本首相岸田文雄舉行會晤，并就深化兩國經(jīng)濟安全領域合作等一系列問題進行磋商。拜登還將出席美日印澳“四邊機制”峰會，并推出“印太經(jīng)濟框架”。

日本共同社日前報道，日美兩國政府考慮在經(jīng)濟安全保障領域深化合作，并打算在兩國領導人會晤后發(fā)表聯(lián)合聲明。聯(lián)合聲明除了包括加強合作研發(fā)及生產(chǎn)半導體相關事宜外，也將包括在數(shù)字網(wǎng)絡、航天等新的防務領域加強合作。

韓國《京鄉(xiāng)新聞》刊文指出，對美國來說，經(jīng)濟和安保議題是拜登此行的優(yōu)先議題。韓聯(lián)社報道認為，俄烏沖突爆發(fā)之后，美國的外交安保力量多集中在歐洲，在此背景下拜登出訪韓日，凸顯美方意欲加快推進其所謂的“印太戰(zhàn)略”。

大搞“小圈子”

拜登政府今年2月發(fā)布醞釀已久的《美國印太戰(zhàn)略》文件。本月12日至13日，美國—東盟領導人會議在美首都華盛頓舉行，會議期間美國竭力推銷其“印太戰(zhàn)略”，意欲挑起地區(qū)國家間對立。

分析人士認為，在所謂的“印太戰(zhàn)略”中，美方聲稱要推進地區(qū)“自由開放”，實際上卻通過“三邊安全伙伴關系”“四邊機制”構建封閉排他的“小圈子”；聲稱要強化地區(qū)安全，實際上卻制造嚴重核擴散風險，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定；聲稱要促進地區(qū)繁榮，實際上卻挑動地區(qū)國家間對立對抗。

“印太經(jīng)濟框架”實質(zhì)就是“印太戰(zhàn)略”在經(jīng)濟領域的延伸。根據(jù)《美國印太戰(zhàn)略》文件，“印太經(jīng)濟框架”旨在開發(fā)新型貿(mào)易方式，根據(jù)開放原則管理數(shù)字經(jīng)濟和跨境數(shù)據(jù)，促進健康安全的供應鏈，并與參與國共同投資清潔能源領域。

美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心負責亞洲事務的高級副總裁邁克爾·格林認為，美國提出“印太經(jīng)濟框架”不會令該地區(qū)信服，“四方機制”在維護“印太地區(qū)”安全方面的作用也將有限。

盡管韓日已表示將加入“印太經(jīng)濟框架”，但有日本媒體指出，到目前為止該框架的具體內(nèi)容和運作方法很不透明，其前景或面臨諸多難題。日本貿(mào)易振興機構一份報告說，美國今年11月將舉行國會中期選舉，由于美國國內(nèi)供應鏈混亂、勞動力不足、通脹加劇，民眾積怨頗多，在此情況下，拜登能否將足夠的政治資本分配給這一經(jīng)濟框架將面臨嚴峻考驗。日本國際貿(mào)易投資研究所研究主管高橋俊樹說，“印太經(jīng)濟框架”不是一個含有市場開放、關稅減讓等實質(zhì)內(nèi)容的貿(mào)易協(xié)定，對部分國家來說吸引力不大。

圖謀難如愿

分析人士指出，開放合作、互利共贏才是亞太地區(qū)人民的共同期待，而美國近期為了一己私利拉幫結派搞“小圈子”，顯然與這樣的愿望背道而馳。美國的一系列做法在韓日引發(fā)反對聲浪，此番欲借“印太經(jīng)濟框架”搞封閉排他“俱樂部”的圖謀注定難以如愿。

韓國國立外交院經(jīng)濟通商開發(fā)研究部負責人金良姬說，如果美國一意孤行地尋求構建“印太經(jīng)濟框架”，將會對由東盟發(fā)起并主導的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）形成破壞，這違背了拜登政府所謂重視同盟的路線以及尊重東盟在區(qū)域事務中的中心地位的承諾。

韓國東亞研究所所長禹守根表示，“冷戰(zhàn)思維”早已過時，但仍有個別國家固守這一思維，企圖煽動對立對抗、制造沖突爭端。美國聲稱“印太經(jīng)濟框架”具有包容性和靈活性，但在實際操作中卻排除特定國家，此舉暴露出美國的虛偽。

東京大學社會科學研究所教授丸川知雄認為，若“印太經(jīng)濟框架”是為了限制與中國的貿(mào)易，那這一框架將不會給其成員帶來任何經(jīng)濟利益，而只會限制貿(mào)易。他認為，加入其中的國家會很少，這一框架對地區(qū)經(jīng)濟的影響也將有限。（參與記者：鄧仙來、姜俏梅、劉春燕、陸睿、孫一然）